Приоритетные направления развития в университете: ключевые аспекты

Введение

В настоящее время перед университетом на первый план выдвигаются вопросы о концентрации сил и ресурсов с целью нахождения принципиально новых стратегических решений и механизмов, позволяющих адекватно отразить новую политику России, новые подходы к сфере образования.

Программа «Приоритетные направления развития университета: ключевые аспекты. 2006–2010 годы» (далее Программа) является организационной основой образовательной политики, проводимой университетом, и представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в системе управления, в структуре, содержании и технологиях обучения, институциональных формах организации деятельности и финансовых механизмах. Программа определяет стратегию развития университета на период 2006 – 2010 гг. Решение о разработке Программы было принято Ученым советом 29 декабря 2005 г., протокол № 9.

Программа разработана на основе положений Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Миссии Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, Доктрины качества Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, а также рекомендаций государственной комиссии по комплексной оценке деятельности вуза и результатов самообследования ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», проведенного в 2005 году.

Программа носит комплексный характер, затрагивает все субъекты образовательной деятельности университета, что позволит проводить единую образовательную политику, решить проблемы диспропорции в развитии структурных подразделений университета, сохранить и развить единое образовательное пространство университета с включением его в мировую образовательную сеть.

При разработке Программы учитывалась необходимость согласования векторов развития университета с преобразованиями в сфере российского образования. В условиях сближения систем образования европейских стран при формировании единого европейского образовательного пространства (Болонский процесс) кардинально меняется парадигма высшего профессионального образования. От обучения в формате “teaching” идет переход к формату “learning” (не человека «учат», а человек «учится»). 2008/2009 учебный год – вероятная дата для введения следующего поколения образовательных стандартов высшего профессионального образования. К этому моменту появится большая определенность по вопросу о качестве подготовки выпускников полной средней школы, которая сегодня начинает переход на профильное обучение.

В Программе учтены национальные, региональные, социально-экономические, экологические, культурные, демографические особенности, влияющие на функционирование университета как субъекта системы непрерывного профессионального образования региона.

1. Стратегические ориентиры образовательной политики университета

• Развитие вуза как инновационного многопрофильного университета, стратегически обеспечивающего образовательную самостоятельность региона.
• Обеспечение комплексной подготовки специалистов, способных работать в постоянно изменяющихся условиях.
• Обеспечение устойчивого развития университета на средне и дальнесрочную перспективу путем интеграции в мировое образовательное и научное пространство.
• Решение задач повышения эффективности образовательной и научной деятельности университета путем внедрения инноваций в управление, реализацию образовательных программ, научную и воспитательную деятельность.
• Образование и развитие личности, формирование гражданских ценностей, общенациональной идентичности, межэтнической и межконфессиональной толерантности, развитие этнокультурного образования.
• Информатизация, непрерывное повышение качества и эффективности образования – залог интенсивного развития интеллектуального потенциала, устойчивого роста экономики, благосостояния населения и конкурентоспособности Республики Хакасия.
• Повышение роли университета как главного в республике организационно-связующего звена в формировании непрерывной системы образования: образование через всю жизнь. Развитие сетевых и инновационных моделей непрерывного профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации.
• Оптимизация структуры научно-педагогических кадров. Подготовка научно-педагогических кадров к использованию информационно-телекоммуникационных технологий, баз данных и знаний в образовательном процессе. Создание соответствующей материально-технической инфраструктуры.
• Модернизация материально-технической и технологической базы образования. Разработка системы минимальных стандартов, регламентирующих условия и оснащенность образовательного процесса.
• Выявление основных зон неэффективных материальных и финансовых затрат, создание механизмов их локализации и устранения. Повышение эффективности использования финансовых средств в целях инновационного развития университета.
• Рациональное распределение и использование материальных, информационных, кадровых ресурсов, научного потенциала для обеспечения стабильной деятельности университета в режиме выше пороговых значений аккредитационных показателей.
• Мониторинг рынка труда и образовательных услуг, создание и обеспечение механизмов и организационных структур взаимодействия с работодателями, разработка программ освоения новых сегментов рынка.
• Организация опережающей подготовки специалистов, в соответствии с актуальными направлениями развития экономики и культуры региона.
• Обеспечение социальной защищенности студентов качеством образования и оказание реальной помощи обучающимся в приобретении не только знаний и умений, но других компонентов, необходимых им для успешной практико-ориентированной профессиональной деятельности в будущем.

Реализация Программы обеспечивается посредством текущего финансирования за счет федерального бюджета и средств, получаемых университетом от предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельности, других источников, не запрещенных законом.

Исполнителями Программы выступают структурные подразделения университета.

Координатором программы является Ученый совет университета, который рассматривает тематику программных мероприятий и материалов, ход их реализации, уточняет мероприятия Программы, выявляет организационные, научные, технологические и технические проблемы в ходе реализации Программы и разрабатывает предложения по их решению, а также рассматривает общие итоги выполнения Программы.

2. Характеристика основных проблем

Актуализация проблем развития университета произошла в процессе самообследования при подготовке к государственной аттестации вуза в условиях перехода на новые аккредитационные показатели, установленные Приказом Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г. № 1938.

Результаты самообследования и заключения государственной комиссии по комплексной оценке деятельности вуза позволили выявить сильные и слабые стороны деятельности университета и определить приоритетные направления его дальнейшего развития в соответствии с целями и задачами, определенными Миссией университета и Доктриной качества университета, а также в связи с меняющимися подходами в оценке деятельности вузов.

2.1 Состояние образовательного процесса в университете и его соответствие показателям государственной аккредитации, определяющим аккредитационный статус по типу «высшее учебное заведение»

Содержание и уровень подготовки

По результатам аттестационной экспертизы учебные планы соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов по уровню и содержанию. Результаты анализа всех основных образовательных программ, представленных к государственной аттестации, удовлетворяют требованиям ГОС. Содержание дисциплин в основном соответствует базовым дидактическим единицам, приведенным в ГОС ВПО/СПО, рабочие программы дисциплин в целом соответствуют предъявляемым требованиям.

Однако комиссией отмечается, что в программах учебных дисциплин не в полной мере находят отражение доступные электронные ресурсы. При разработке рабочих учебных программ необходимо больше внимание уделять организации самостоятельной работы студентов и магистров с указанием форм контроля.

В связи с внедрением технологий, основанных на применении системы зачетных единиц в перспективе предстоит перестройка образовательных программ.

Организация учебного процесса

При положительной в целом оценке уровня организации учебного процесса отмечается значительный отсев студентов по информационным специальностям (до 43%). Отсев обучаемых по программам СПО составляет 32,4%. На отдельных специальностях существует проблема низкой учебной активности студентов.

Комиссия рекомендовала усилить внимание к вопросам внедрения в образовательный процесс организационных форм, основанных на принципе модульно-рейтингового обучения, стимулирующих учебную активность студентов и повышающих интерес к самостоятельной работе, предусмотреть постепенное сокращение аудиторной нагрузки и увеличение доли самостоятельной работы студентов при ее соответствующем организационном, учебно-методическом и информационном обеспечении.

Рекомендуется расширение возможностей для работы студентов в компьютерных классах, в электронной библиотеке, на домашних компьютерах, а также более широкое использование в образовательном процессе обучающих программ, средств самоконтроля знаний, систематическое проведение консультаций.

Изменения в области организации учебного процесса заданы документами Болонской конвенции и требуют проведения в университете мероприятий по введению и развитию:

• технологий обучения с применением системы зачетных единиц;
• увеличения доли самостоятельной работы студентов;
• перехода от пассивного обучения («меня учат») к активному («я учусь»);
• модульно-рейтинговой системы организации учебного процесса;
• многоуровневой структуры подготовки (бакалавриат - магистратура – аспирантура – докторантура);
• объективизации контроля знаний студентов;
• обеспечения академической мобильности студентов и преподавателей.

Качество подготовки

Уровень требований, предъявляемых к абитуриентам. При положительной в целом оценке деятельности университета по приему на 1 курс, Национальное аккредитационное агентство в сфере образования отмечает, что при приеме в университет:

• по 22 специальностям из 40 уровень подготовки студентов по русскому языку ниже общероссийского. Ниже регионального критерия (по Сибирскому федеральному округу) уровень подготовки по 13 специальностям.
• по 15 специальностям из 21 уровень подготовки студентов по математике ниже общероссийского. Ниже регионального критерия уровень подготовки по 10 специальностям.

Необходимо принимать неотложные меры по улучшению качества набора на 1 курс, предполагающие профилизацию и профессиональный отбор абитуриентов, изменение форм довузовской подготовки.

Соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ГОС

При проведении контроля знаний в ходе самообследования аттестуемых специальностей были получены положительные результаты. Проведение опроса было обеспечено присутствием более 95% студентов от их численности в группах. Результаты контрольных опросов по всем циклам студентов аттестуемых специальностей, обучающихся по программам ВПО: отличных и хороших оценок - 66,7%; неудовлетворительных оценок – 3,6%; средний балл – 3,89; по программам СПО: отличных и хороших оценок – 65,0%; неудовлетворительных оценок – 3,2%; средний балл – 3,86.

Комиссия независимого Центра тестирования профессионального образования (Центр) провела тестирование по 8 специальностям и одному направлению: «Психология», «История», «Юриспруденция», «Педагогика и психология», «Русский язык и литература», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», направлению «Экономика».

Результаты независимого тестирования в значительной мере отличаются от внутреннего обследования знаний студентов.

По всем дисциплинам специальностей «Психология», «История», «Юриспруденция», «Педагогика и психология», «Русский язык и литература», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем» студенты показали достаточно высокий уровень подготовки. Средний процент выполненных заданий превышает пороговое значение для каждой дисциплины, установленное Рособрнадзором.

В цикле гуманитарных и социально-экономических дисциплин показаны достаточно высокие результаты по дисциплинам «Философия», «Русский язык и культура речи». Вместе с тем, по дисциплине «Отечественная история», средний процент выполненных заданий по всем проверенным тестологом специальностям не превысил пороговое значение (60%) и составил 45,3 – 54,5%. Наибольшее затруднение вызвали разделы: «Переломный период в истории России в 80-90-х гг. ХХ в.», «Российская империя в ХVIII в.», «Российское государство в ХVII в.».

В цикле естественнонаучных и математических дисциплин студенты показали достаточные знания по дисциплинам «Математика», «Концепции современного естествознания». Рейтинговое значение, полученное в ходе тестирования по дисциплине «Концепции современного естествознания» варьировало от 30,3% (специальность «Юриспруденция») до 50,2% (специальность «Русский язык и литература»), что значительно выше порогового значения (25%). По дисциплине «Математика» (специальность «Бухгалтерский учет, анализ и аудит») рейтинговый показатель составил 68,5%, что значительно выше критериального значения (36%).

По специальности «Финансы и кредит» средний процент выполненных заданий по двум дисциплинам не превысил пороговое значение: «Информатика» - 43% (при пороговом значении 45%) и «Отечественная история» - 54,5% (пороговое значение 60%).

По специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» по дисциплине «Теория экономического анализа» не преодолено пороговое значение (41%). Результаты тестирования по направлению «Экономика» ниже порогового значения по дисциплинам «Статистика» - 19,8% (пороговое значение 21,0%) и «Отечественная история» - 48,4% (пороговое значение 60,0%).

В ходе последующей работы аттестационной комиссии проводилось тестирование (проверка знаний) студентов еще 6 специальностей и одного направления подготовки высшего профессионального образования и 7 специальностей среднего профессионального образования, в результате которой было выявлено соответствие качества подготовки требованиям ГОС ВПО и ГОС СПО.

Комиссия рекомендовала провести анализ результатов тестирования с учетом данных по разделам и темам тестируемых дисциплин и принять меры по повышению качественного уровня подготовки студентов. В связи с недостаточным уровнем знаний, выявленных в ходе компьютерного тестирования по дисциплине «Отечественная история», обратить внимание на организацию учебного процесса и методическое обеспечение указанной дисциплины, а также дисциплин «Информатика», «Статистика», «Теория экономического анализа».

Эффективность внутривузовской системы обеспечения качества образования

По заключению комиссии по аттестационной экспертизе существующая в вузе система контроля позволяет отслеживать степень усвоения студентами программного материала.

В целом качество подготовки студентов аттестационная комиссия оценивает как достаточное. В дальнейшей работе по совершенствованию качества подготовки специалистов предлагается более широко внедрять современные формы организации учебной и научной работы студентов, обратив особое внимание на повышение роли самостоятельной работы и усиление методологической, психолого-педагогической и методической подготовки студентов педагогических специальностей.

Выпускающим кафедрам необходимо усилить контроль за прохождением студентами производственных и преддипломных практик, повысить требования на промежуточных этапах контроля за подготовкой выпускных квалификационных работ, привлекать к рецензированию работ специалистов, профессионально компетентных по исследуемым проблемам.

Для улучшения организационно-методического обеспечения итоговой государственной аттестации необходимо распространить на все специальности и направления подготовки практику разработки методических рекомендаций рецензентам, научным руководителям и членам Государственных аттестационных комиссий.

Комиссия отметила, что в университете проводится мониторинг и измерение удовлетворенности потребителей, качества процессов, продукции и внутренние аудиты, внедряются технологии компьютерного тестирования. Контроль за качеством освоения образовательных программ осуществляется, прежде всего, путем проведения промежуточной аттестации студентов и текущего (внутрисеместрового) контроля, а также с использованием технологии модульно-рейтингового обучения.

На момент аттестации в университете реализованы и проведены необходимые мероприятия для начала формирования системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Однако, в вузе отсутствует признанная (сертифицированная) система обеспечения качества образования (система менеджмента качества находятся в стадии разработки), не применяется в штатном режиме система независимого контроля уровня освоения образовательных программ обучающимися (компьютерное тестирование).

Задачи развертывания системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и объективизация контроля знаний студентов (независимое компьютерное тестирование) становятся наиболее актуальными.

Уровень организации НИРС

• Открытые конкурсы на лучшую научную работу студентов, проводимые вузом по приказу Минобрнауки в год аттестации не проводились.
• Конкурсы на лучшую НИР студентов, организованные вузом - организовано 25 конкурсов на лучшую НИР студентов.
• Численность студентов очной формы обучения, участвующих в НИР В научно-исследовательской работе принимают участие 31,2% студентов очной формы обучения. По этому показателю ХГУ им. Н.Ф. Катанова находится в центральной зоне выборки из 356 университетов (142 место).
• Научные публикации - результаты исследований опубликованы в центральных и местных (232 работы) научных изданиях, в том числе без соавторов – работников университета 226 работ.
• Гранты, выигранные студентами – 4.

Последние 5 лет 4 студента имели стипендии Президента РФ, а 10 – специальные стипендии Правительства РФ. Призерами российских олимпиад стал 41 студент.

Вместе с тем, в настоящее время введен новый аккредитационный показатель «Объем средств, направленных вузом на финансирование НИРС», уровень которого должен быть не ниже 10% от общего объёма финансирования НИР университета. Исходя из Концепции модернизации российского образования до 2010 г., необходимо стремиться к полной включенности студентов университета в научно-исследовательскую деятельность.

Востребованность выпускников

Анализ данных за период с 2001 г. по 2005 г. позволил сделать вывод о росте потребности в специалистах университета на региональном рынке труда и увеличении количества выпускников, направленных на работу. Ежегодно более 50 % выпускников трудоустраиваются в организациях, учреждениях и предприятиях Республики Хакасия. Университет имеет 59 долгосрочных договоров о целевой контрактной подготовке с государственными и муниципальными органами Республики Хакасия. Всего заключается ежегодно до 56 договоров. По заявкам муниципальных образований, министерств, управлений, комитетов университет готовит кадры практически по всем реализуемым программам ВПО и СПО.

В службе занятости в разное время за последние три года находилось на учете 93 человека, что составляет 1,6% от общего числа выпускников очной формы обучения. Преобладающее число выпускников (78%) работает по профилю подготовки. Рекламаций на качество подготовки специалистов со стороны организаций, предприятий и учреждений, в которых трудятся выпускники, выпускающие кафедры не имеют. Не было случаев отрицательных отзывов о качестве подготовки специалистов в средствах массовой информации. В проведенном социологическом опросе работодателей в 52% ответов была дана оценка «хорошая степень удовлетворенности», а в 28% - «высокая степень удовлетворенности» качеством подготовки выпускников.

Однако деятельность университета по взаимодействию с работодателями в связи с изменением подходов к оценке деятельности вуза по успешности трудоустройства выпускников на основе трехсторонних договоров (работодатель-студент-университет), наличию устойчивых связей между университетом и выпускниками, профессиональному и карьерному росту выпускников, является недостаточной.

Поэтому актуальной остается задача совершенствования системы содействия трудоустройству выпускников, включая целевой прием в широком смысле (под будущие рабочие места для конкретных работодателей).

Воспитательная деятельность образовательного учреждения

Наряду с признанием высокого уровня организации внеучебной и воспитательной работы, комиссия рекомендует усилить работу по профилактике проявлений асоциального поведения в студенческой среде, более широкому вовлечению студентов в общественно-полезную работу и шире использовать в университете инновационный опыт ведущих вузов России в области воспитания.

Это требует значительной перестройки системы управления воспитательной работой в университете.

2.2 Состояние образовательного процесса в университете и его соответствие показателям государственной аккредитации, используемые для определения вида высшего учебного заведения «университет»

Спектр реализуемых основных образовательных программ

Число укрупненных групп специальностей (направлений подготовки) по реализуемым основным образовательным программам за период с 2001 г. по 2005 г. увеличилось с 9 до 13. Однако в спектре реализуемых в университете образовательных программ высшего профессионального образования, не реализуются программы, относящиеся к группам специальностей Физико-математические науки и Здравоохранение, являющиеся «классическими» для университетов.

Возможность продолжения образования по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования

Число отраслей наук по специальностям научных работников (аспирантуры) в университете функционирует аспирантура по 12 отраслям науки (32 специальности). В 2001 году было 22 специальности послевузовского образования по 10 отраслям наук

Число аспирантов на 100 студентов контингента, приведенного к очной форме обучения - на 100 студентов приведенного контингента приходится 2,5 аспирантов. В связи с изменением порогового значения данного показателя университету предстоит большая работа по расширению спектра и востребованности образовательных программ аспирантуры.

Процент аспирантов, защитивших диссертации не позднее, чем через год после окончания аспирантуры (от числа поступивших) - в среднем за пять лет 37,9%.

Докторантура в университете отсутствует. На просьбу университета открыть докторантуру Федеральное агентство по образованию положительного ответа не дает.

Диссертационные советы - в настоящее время в университете работает 1 совет - региональный, по защите кандидатских диссертаций. До 2003г. не было ни одного совета, а в 2004 г. было 2. За последние 5 лет в советах ХГУ им Н.Ф. Катанова защищены 13 диссертаций. Среднегодовое количество защит в одном совете от 1 до 4, т.е. ниже требуемого ВАК (6 защит).

Повышение эффективности работы аспирантуры в значительной степени определяется открытием новых советов по защите кандидатских диссертаций, открытием докторантуры, т.е. успешностью развития научных школ университета.

Университет ведет подготовку по дополнительным к высшему и среднему профессиональному образованию образовательным программам. В 2005 году среднегодовой контингент обучающихся по программам профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации составил 214 человек (при пороговом значении критерия 50). Однако уровень и широту дополнительного образования необходимо расширять, учитывая демографические тенденции, изменения структуры рынка труда.

Научная, научно-техническая деятельность и ее результативность

Число отраслей науки, в рамках которых выполнятся научные исследования увеличилось с 12 в 2001 г. до 16 в 2005 г.

Среднегодовой объем финансирования научных исследований за 5 лет (тыс. руб) - объем финансирования научных исследований за последние 5 лет в среднем за год составляет 5387,74 тыс. руб. (при пороговом значении 10 000 тыс. руб.)

Среднегодовой объем научных исследований на единицу научно-педагогического персонала за 5 лет (тыс. руб.) - за последние 5 лет в среднем за год объем финансирования научных исследований, приходящийся на единицу научно-педагогического персонала, составил 8,1 тыс. руб. (при пороговом значении 18,0 тыс. руб)

Среднегодовое количество монографий на 100 основных штатных педагогических работников с учеными степенями и (или) учеными званиями, изданных за 5 лет - 5,1.

Таким образом, основной проблемой научной работы в университете является обеспечение эффективности и востребованности научных исследований. В 2005 году из 54 кафедр университета 34 кафедры не имеют доходов от научной деятельности.

Методическая работа

Процент учебных дисциплин основных образовательных программ, обеспеченных учебно-методическими комплексами. По всем дисциплинам ООП имеются учебно-методические комплексы. За последние 5 лет основными штатными преподавателями вуза издано 32 учебника и учебных пособий с грифами федеральных органов исполнительной власти, УМО и НМС. Однако, отмечается недостаточное количество учебно-методических материалов, имеющих гриф УМО, по юридическим, экономическим, естественнонаучным специальностям, требуется активизировать работу по подготовке учебных пособий с грифом по педагогическим специальностям и др.

Оценивая уровень информационно-методического обеспечения в университете в целом как достаточный, комиссия отметила, что динамичное развитие образовательной деятельности университета требует и более интенсивного наращивания информационного ресурса учебного процесса. По мнению экспертов, значительная часть учебно-методических комплексов дисциплин нуждается в доработке. Необходима определенная унификация требований к их структуре и содержанию. На многих кафедрах не решен вопрос обеспечения доступности УМК для студентов в бумажном виде или на электронных носителях. Требуется доработка УМК с учетом специфики преподавания по заочной форме обучения.

Рекомендуется ускорить формирование электронной базы информационно-методического обеспечения учебного процесса. Необходимо принять меры по активизации работы в создании мультимедийных учебников и учебных пособий, а также публикации учебных и методических материалов на корпоративном портале университета. Рекомендуется более широкое использование мультимедийной техники при чтении курсов по гуманитарному и естественнонаучному циклам, в том числе в поточных аудиториях.

Необходимы меры по увеличению обеспеченности студентов учебной и научной литературой с учетом возрастания объемов самостоятельной работы студентов и расширения образовательной деятельности вуза.

Использование инновационных методов в образовательном процессе. Вуз использует инновационные методы в образовательном процессе. В то же время необходим переход к устойчивому инновационному развитию всех структурных подразделений университета, создание механизмов непрерывного повышения качества и конкурентоспособности образования, соответствующих потребностям общества и экономики знаний.

Квалификация педагогических работников

Процент профессорско-преподавательского состава с учеными степенями и (или) учеными званиям. В составе приведенного штата ППС университета 65,1% лиц с учеными степенями и (или) званиями. Ученые степени и звания доктора наук, профессора имеют 11% приведенного штата ППС.

Среднегодовое число защит диссертаций на 100 чел. научно-педагогического персонала за 5 лет - за последние 5 лет в среднем за год защищено 3,9 кандидатских и докторских диссертаций на 100 человек научных и научно-педагогических кадров.

Процент профессорско-преподавательского состава работающих в вузе на штатной основе - составе ППС 84,9% преподавателей работают на штатной основе.

Оценивая качественный состав ППС в целом по университету как отвечающий требованиям ГОС ВПО и СПО, комиссия отмечает, что качественный состав ППС циклов ГСЭ и ЕН дисциплин ниже средневузовского и составляет 47% и 53,8% соответственно; требуется уделить внимание подготовке кадров высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) по кафедрам физической культуры и спорта, иностранных языков, информатики и вычислительной техники и др. Необходимо привести качественный состав ряда кафедр до нормативного уровня (общая остепененность не ниже 60%, доля докторов наук – не ниже 10%). Обратить внимание на подготовку докторов наук по кафедрам английской филологии, психологии развития, экологии и географии, государственного права и др.

Потребуется разработка перспективной программы «Кадры» на очередной этап (2006-2010 гг.), предполагающая решение следующих задач:

• качественный рост профессорско-преподавательского состава, увеличение доли лиц с учеными степенями и (или) учеными званиями;
• увеличение доли докторов наук (15%);
• увеличение доли кадров высшей квалификации, работающих на штатной основе;
• обеспечение повышения квалификации преподавательских кадров в соответствии с нормативными требованиями.
• подготовка кадров высшей квалификации для вновь открываемых образовательных программ.

Международная деятельность

Комиссия положительно оценила международную деятельность университета, основой которой являются двухсторонние договоры и соглашения, а также непосредственное участие университета в международных проектах и грантах. Новые изменения в подходах к аккредитации вузов потребуют активизации деятельности университета по следующим направлениям:

• зарубежные стажировки преподавателей;
• стажировки зарубежных преподавателей в университете;
• академический обмен на основе двухсторонних межвузовских договоров;
• организация международных научных мероприятий на базе университета (семинаров, конференций и др.);
• наличие партнерских связей с зарубежными вузами и научными организациями (по числу договоров);
• деятельность в области реализации Болонской декларации.

Материально-техническая база

Комиссия положительно оценила материально-техническую базу университета, а также его социальную сферу и рекомендовала дополнить лабораторную базу специальностей физкультурного профиля и продолжить работу по улучшению учебно-лабораторного оснащение учебного процесса, прежде всего, по специальностям естественнонаучного, технического, педагогического, сельскохозяйственного профиля. Недостаточно активно развивается учебно-лабораторная специальности «Психология» (не оборудован кабинет для организации тренингов, кабинет психофизиологии). Новые задачи по развитию материальной базы возникают в связи с открытием новых специальностей ВПО, СПО и аспирантуры.

Комиссия рекомендует принять меры по завершению строительства нового учебно-лабораторного корпуса, завершить ремонт спортивного зала и продолжить строительство спортивного комплекса, провести мероприятия по улучшению условий проживания в общежитиях.

В целом университет соответствует аккредитационным критериям по объему реализуемых основных образовательных программ, по количеству отраслей наук по специальностям аспирантуры, по числу отраслей науки, в рамках которых выполняются научно-исследовательские работы, по среднегодовому числу защит диссертаций, доле аспирантов, защитившихся в течение года после окончания аспирантуры, а также по среднегодовому контингенту обучающихся по программам профессиональной переподготовки, по качественному составу научно-педагогических кадров и изданию монографий.

При положительной в целом динамике развития университета существуют проблемы, обусловленные как внешними факторами, так и внутренними особенностями современного этапа деятельности вуза: не выполняются требования к статусу «университет» по объему реализации программ послевузовского образования, объему выполнения научно-исследовательских работ и объему среднегодового финансирования НИР, отсутствует докторантура.

3. Приоритетные направления и ключевые аспекты развития университета

Выявленные проблемы определили приоритетные направления и ключевые аспекты дальнейшего развития университета на период до 2010 года, охватывающие преобразования как в структуре вуза, содержании, технологиях образования, так и в системе управления и финансово-экономических механизмах обеспечения деятельности (приложение 1):

1. Организационное развитие, совершенствование и создание новых динамичных подходов к управлению.
• Развитие системы менеджмента качества университета.
• Отработка различных моделей управления университетом, программ инновационного развития на основе общефедеральных принципов и подходов.
• Усиление перспектив реализации возможностей трехступенчатой системы подготовки кадров в университете: среднее профессиональное > высшее > послевузовское образование. Совершенствование организационно-управленческого механизма функционирования колледжей в структуре университета (создание кафедр среднего профессионального образования, межколледжных цикловых комиссий, профильных методических советов, отделения общеобразовательной подготовки и др.). Формирование общей коммуникационной инфраструктуры колледж > факультет, институт. Разработка сопряженных (сквозных) учебных планов и профессиональных образовательных программ для обучения в сокращенные сроки, специалистов из числа выпускников колледжей. Организация коллективного пользования научно-образовательными базами данных, научным оборудованием и лабораториями, образовательными технологиями. Создание условий для получения послевузовского образования (аспирантура).
• Усиление управленческих структур в университете компетентными профессиональными кадрами. Организация целевой системы подготовки менеджеров образования.
• Институциализация различных форм участия общества и профессионального педагогического сообщества в управлении университетом: общественный договор и общественный заказ в сфере образования; участие институтов гражданского общества в оценке качества образования; развитие систем управляющих советов, попечительских советов, различных ассоциаций работников образования и др.
• Развитие современных форм студенческого самоуправления с привлечением его к организации учебного процесса
2. Модернизация структуры подготовки в системе непрерывного образования в соответствии с потребностями рынка труда и спросом на образовательные услуги.
• Создание новой системы управления инновационными проектами на региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне образовательных учреждений, общественных и корпоративных организаций, направленных на удовлетворение потребностей рынка труда и спроса на образовательные услуги
3. Совершенствование содержания инновационного развития системы образования.
• Обеспечение конституционных гарантий доступности образования для всех граждан; создание действенной системы адресной социальной поддержки в получении полноценного, качественного образования для детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей инвалидов.
• Совершенствование форм профессионального отбора абитуриентов и обеспечение качества приема в университет.
• Актуализация содержания образования.
• Совершенствование методического обеспечения учебного процесса, разработка и внедрение новых образовательных технологий.
• Развитие внутривузовской системы обеспечения качества образования.
• Развитие научно-исследовательской работы студентов.
• Развитие многообразия форм, видов и уровней дополнительного образования с целью индивидуализации и специализации профессиональной подготовки студентов в соответствии с потребностями инновационного развития образования.
• Развитие механизмов взаимодействия с работодателями на основе мониторинга рынка труда и востребованности выпускников университета.
4. Развитие воспитательной работы как фактора личностного и карьерного роста студентов.
5. Повышение эффективности научной деятельности.
6. Ресурсное обеспечение деятельности университета как определяющий фактор инновационного развития.
• Кадровое обеспечение образовательной и научной деятельности.
• Информационно-библиотечное обеспечение научной и образовательной деятельности.
• Развитие научной и учебной лабораторной базы.
• Развитие и совершенствование инфраструктуры материальной базы.
7. Развитие международной деятельности.
• Создание условий для академической мобильности студентов, научных работников, преподавателей.
• Участие в международных научно-образовательных проектах.
• Проведение международных конференций, семинаров, летних школ.
• Организация культурных, спортивных мероприятий в рамках международного сотрудничества.

4. Этапы и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы планируется в три этапа:

1 этап (февраль 2006 г. – декабрь 2007 г.).

Основные задачи этапа:

• организационное развитие, совершенствование и создание новых динамичных подходов к управлению;
• совершенствование условий реализации образовательных программ и повышение эффективности деятельности университета по всем показателям государственной аккредитации.

На этом этапе будут проведены мероприятия, направленные на выполнение рекомендаций государственной комиссии по комплексной оценке деятельности университета и завершены корректирующие и профилактические мероприятия по результатам самообследования вуза. Планируется достичь значений среднегодового объема финансирования научных исследований в целом по вузу и на единицу научно-педагогического персонала; числа аспирантов на 100 студентов контингента, приведенного к очной форме обучения выше пороговых значений аккредитационных показателей (приложение 2).

2 этап (январь 2008 г. – июль 2009 г.).

Основные задачи этапа:

• повышение эффективности образовательной и научной инновационной деятельности;
• наращивание ресурсного обеспечения инновационных программ;
• сертификация системы менеджмента качества университета.

На этом этапе будут проведены мероприятия, направленные на наращивание интеллектуального и научного потенциала инновационной образовательной деятельности ее ресурсного обеспечения, на формирование соответствующей материальной и информационной базы (лабораторное оборудование, программное и методическое обеспечение, модернизация аудиторного фонда и др.).

3 этап (август 2009 г. – декабрь 2010 г.).

Основные задачи этапа связаны с подготовкой университета к комплексной оценке деятельности в 2010 г.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование и рассмотрение рабочих документов, включающих планирование и контроль взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий:

• «Основные направления развития Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова» (с определением функций исполнителей);
• Отчет о ходе выполнения Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Ученый совет университета.