Недавно Верховный Суд России обобщил судебную практику по трудовым спорам с участием граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях («Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).

Обзор затрагивает вопросы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных главой 50 ТК РФ для указанной категории работников, в частности:

- начисление районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции;

- исчисление и суммирование трудового стажа, необходимого для начисления процентной надбавки к зарплате работникам;

- предоставление дополнительного выходного дня;

- установление сокращенной продолжительности рабочей недели женщинам;

- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту оплачиваемого ежегодного отпуска и обратно.

В связи с этим у жителей Республики Хакасия возникает вопрос о том, имеют ли право граждане, работающие на территории Республики Хакасия на эти льготы, поскольку для работников Хакасии к заработной плате применяется районный коэффициент.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия», на территории Республики Хакасия районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Основываясь на эту норму, гражданами из Хакасии было направлено в суд множество исков о применении к ним тех или иных льгот, указанных выше.

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются территориями с тяжелыми природными условиями, обусловливающими увеличение размера заработной платы и предоставление компенсаций лицам, работающим на указанных территориях.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12, Республика Хакасия не отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Таким образом, установление указанного коэффициента в Хакасии не свидетельствует об её отнесении к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Следовательно, на работников и государственных служащих, проживающих и работающих в Республике Хакасия, не распространяются положения вышеуказанных правовых норм в части установления сокращенной продолжительности рабочей недели женщинам, предоставления права на получение компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации один раз в два года и т.д.

Что касается самого коэффициента, применимого к нам, то здесь тоже люди часто задают вопросы: о том к кому, при расчете каких выплат и как применяется районный коэффициент.

Согласно положениям Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», районный коэффициент применяется для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, коэффициент к указанным выплатам применяется, пока человек живет и работает в Хакасии, и при переезде на новое место жительство в другой регион, где такой коэффициент не установлен, размер выплат уменьшается на размер соответствующего коэффициента.

Коэффициент, в соответствии с положениями трудового законодательства, является составной частью заработной платы (или иной выплаты), её элементом. Однако это не означает, что работодатель может заложить его в расчет заработной платы, уменьшив, например, минимальный размер оплаты труда на размер районного коэффициента. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Например, на сегодняшний день расчет минимально начисленной заработной платы для Хакасии такой: 5554 руб. (МРОТ с 01.01.2014 г., согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ) х районный коэффициент 1,3 + процентная надбавка в зависимости от стажа (В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 16.05.1994 № 37 «Об утверждении разъяснения «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия», по истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 30% заработка).

Если размер вашей заработной платы меньше, чем установленный законом, вы можете обратиться к работодателю за доначислением указанных сумм либо обжаловать действие работодателя в установленном законом порядке.